Величайшее открытие человечества свершилось в глубокой древности, свыше 15 тысяч лет назад. В каменном веке люди ели зерна в сыром виде, затем научились растирать их между камнями и смешивать с водой. Так появились первые мельничные жернова, первая мука и первый хлеб. Археологи установили, что первый хлеб был в виде каши. Эту самую прабабушку современных булочек, жидкую зерновую кашу, и до сих пор употребляют в виде похлебки в некоторых странах Азии и Африки. 
С IX столетия на Руси выпекали кислый, то есть сброженный хлеб из ржаной муки. Кроме ржаного хлеба в монастырских пекарнях на Руси выпекали хлеб из пшеничной муки, сайки, калачи и другие хлебные изделия. В летописях X - XIII веков упоминаются "хлебы чистое зело", "хлебы с медом, маком, творогом", ковриги, разнообразные пироги со всевозможной начинкой, являющиеся непременной частью праздничного стола. 
На Руси в 16-17 веках был установлен правительственный контроль за ценами и качеством в розничной хлебной торговле. Царский указ 1626 года "О хлебном и калачном весу" утверждал порядок цен на 26 сортов хлеба из ржаной муки и на 30 сортов из пшеничной. Для наблюдения за исполнением указа назначались хлебные приставы или целовальники. Контролю подвергались все, кто имел хоть какое-то отношение к выпечке и продаже хлеба. Если вес или цена хлеба не соответствовала норме, виновника подвергали штрафу, а при злостном нарушении - телесному наказанию. Еще строже поступали при Петре I. Указом Петра за продажу сырого или маловесного хлеба следовало "бить батогами или кошками". Надзор возлагался на офицеров полицмейстерской канцелярии. Участвовать в таком контроле было почетно, им еще занимались купцы, дворяне, начальники стрелецких полков. Они имели право осматривать пекарни, хлебные лавки и штрафовать нарушителей. Источник - http://hleb.land.ru/